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全国将迎来落实新建住房套型结构比例年度大考 |
| 发布时间：2007-03-22 文章来源：本站 浏览次数：1733 |
“2007年6月，各地和各有关部门要对新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。”这是从11月30日建设部通报的《关于各地区贯彻落实房地产市场调控政策情况的通报》中得到的消息，这意味着全国房地产的一次年度“大考”划定时间。
9月下旬，按照国务院要求，各省(区、市)认真进行了自查，建设部等十部门对北京、天津、内蒙古、辽宁、江苏、江西、山东、湖北、广东、四川、陕西等11个省(区、市)进行了集中检查。从自查、集中检查情况看，当前全国房地产市场情况总体上是好的，并且出现了一些积极的变化。
地方备考:抓紧半年准备期
建设部发布的《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》中要求：自2006年6月1日起，各城市新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上。各地应根据当地住房调查的实际状况以及土地、能源、水资源和环境等综合承载能力，分析住房需求，制定住房建设规划，合理确定当地新建商品住房总面积的套型结构比例。目前落实新建住房套型结构比例工作已经启动,《通报》指出从28个上报数据的直辖市、计划单列市、省会城市，新出让土地的商品住房项目中套型建筑面积90平方米以下的比重占75%。
截至2006年9月底，全国还有65%的地级以上城市、91.1%的县级城市未公布住房建设规划；部分城市住房价格涨幅仍然偏高，2006年10月，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.6%，涨幅比上月提高0.3个百分点。
《通报》中指出：截至2006年9月底，全国已有276个城市(含地级以上城市101个)按期公布了住房建设规划，但鉴于目前全国不少城市没有按调控要求公布住房建设规划、廉租房制度仍没有完全建立。为加快住房结构调整，目前尚未公布住房建设规划的城市，要加快工作进度，务必在2006年12月20日前全面完成规划的编制、公布和备案工作。各地区要严格落实各项管理制度，规范发展经济适用住房，坚决禁止党政机关以任何名义和方式搞集资合作建房。
廉租房制度实施:今年年底是大限
截至2006年9月底，已有26个省(区、市)将廉租住房制度纳入目标责任制管理。268个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度。10个省(区、市)明确了土地出让净收益用于廉租住房建设的具体比例。浙江、四川、北京、天津、辽宁等省(市)经济适用住房竣工面积占商品住房的比重超过10%。但目前部分地区住房保障制度建设滞后，截至2006年9月底，尚有5个省(区、市)没有建立廉租住房制度目标责任制，19个地级以上城市没有建立廉租住房制度。
各地财政、税务、房地产管理等有关部门加强协调配合，实行房地产税收一体化管理，一窗式征收，保证了住房转让环节营业税调整政策的落实。金融部门督促商业银行及时制订实施办法，落实新的住房信贷政策，加大对房地产信贷业务的监督检查力度。土地供应调控力度进一步加强，闲置土地清理力度不断加大，北京、南京、苏州、广州、大连、泉州等城市积极开展了“限套型、限房价、竞地价、竞房价”普通商品住房建设试点。另外，全国城镇房屋拆迁面积在2004、2005年同比分别下降13.59%、40%的基础上，2006年上半年同比下降15%。拆迁管理进一步加强，拆迁矛盾和纠纷明显减少。
通报问题：地方落实不利是主因
《通报》认为，尽管贯彻落实房地产市场调控政策工作取得了一定成绩，但当前房地产市场运行中还存在不少困难和问题，主要是对政策的认识存在一定差距，这是一些地区落实政策不坚决、调控措施不到位的重要原因。
《通报》中介绍，2007年一季度，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查。对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多及未把新建住房套型结构比例分解到区域，未落实到具体地块、项目的城市，要限期整改并追究有关领导责任。
另外，各地加强了房地产开发建设全过程监管，查处了一批违法违规案件。福州市查处违法违规建设项目32个，处罚建设单位28家、施工单位68家；查处违规预售项目19个，清退定金3187万元。北京市开通网上投诉窗口，对投诉问题较多的141个项目进行了现场巡查，对20家企业的违规行为进行了通报处理。另一方面是要深入开展房地产交易秩序专项整治，加强对房地产开发建设、销售的全程监管。此外，落实土地、信贷政策的具体措施有待完善。
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